PARTICIPACION CIUDADANA

La participación es uno de los componentes y referentes fundamentales de cualquier sistema democrático y de su gobernabilidad. Es la posibilidad de que personas y grupos influyan directamente o a través de representantes elegidos en la determinación de la agenda pública, así como en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas, programas y/o proyectos públicos.

En el caso de las organizaciones comunitarias, estas deben tener la posibilidad de participar en los procesos de planificación de la comuna y/o ciudad que se quiere construir. Apoyadas directamente por las autoridades que las deben ver como parte integral de la sociedad, con derechos y deberes, con ideas y personas que las representan.

La estructura y funcionamiento de los aparatos administrativos municipales se caracterizan por ser complejos, anticuados e ineficientes, además de rígidos, uniformes y burocráticos, por lo que las administraciones locales y sus funcionarios se hallan permanente en el escenario de planificar a espaldas de los ciudadanos(as), sin tener en cuenta sus ideas, dejándolos sin posibilidad de integrar sus intereses en el plan comunal que está dirigido precisamente a la ciudadanía.

Mi trabajo como Dirigente en las juntas de vecinos me ha demostrado que la gente siente muy lejanas a las autoridades y el único lazo que los une con estas es el proceso electoral cada 4 años y no ve otra forma de participar como ciudadano. Empeora esta aún más esta visión en comunas donde no hay políticas claras sobre qué participación tienen los vecinos y/o ciudadanos en las decisiones que les atañen.

Si este proceso no se revierte en el corto plazo se sumará a la tendencia juvenil de no estar ni ahí con la política, el de las personas desilucionadas con los sistemas autoritarios de los gobiernos locales (municipalidades) donde después de ser elegidos los gobernantes, son amos y señores con poder absoluto con el cual ordenan, dirigen y lo peor piensan por la gente.

Existen Leyes que buscan apoyar "miserablemente" la posibilidad de participar del "poder" como la:

Ley Nº 19.418 sobre JJ.VV.

Artículo 45º: Crease, en cada Municipalidad, un fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE), que tendrá por objeto apoyar proyectos específicos de desarrollo comunitario presentados por las Juntas de vecinos.

Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades
(Extracto subvenciones y aportes)

Articulo Nº 5: Letra G) Otorgar subvenciones y aportes para fines específicos a personas jurídicas de carácter público privados, sin fines de lucro que colaboren directamente en el cumplimiento de sus funciones. Esta subvenciones y aportes no podrán exceder en conjunto al 7% del Presupuesto Municipal.

Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades
(extracto sobre participación)

Artículo 93º: Cada Municipalidad deberá establecer en una ordenanza las modalidades de participación de la ciudadanía local.

Artículo 94º: En cada Municipalidad existirá un consejo económico y social comunal, compuesto por representantes de la comunidad organizada.

Será un órgano asesor de la Municipalidad, el cual tendrá por objeto asegurar la participación de las organizaciones comunitarias de carácter territorial y funcional, y de actividades relevantes en el proceso económico, social y cultural de la comuna.


Ley Nº 19.602, de marzo de 1992 modifica la L.O.C.M.
(extracto sobre participación)

(Genera cambios cualitativos que tienen que ver principalmente con la GESTION, FISCALIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA.)

Cada Municipalidad el Alcalde con acuerdo del concejo deberá establecer en una ordenanza las modalidades de participación ciudadana local. Considerando las características propias de la comunas

CESCO: Consejo económico y social comunal, la Ley manda que en cada comuna funcione este consejo, que se constituye como asesor de la municipalidad y tendrá como objetivo asegurar la participación de las organizaciones comunitarias en el gobierno local, su función principal será pronunciarse sobre la cuenta del Alcalde, sobre la cobertura y eficiencia de los servicios municipales e interponer recursos de reclamación. Mientras el Alcalde deberá informarle sobre el presupuesto de inversión el PLADECO y el PLAN REGULADOR.
En cuanto a la participación esta Ley indica que “existe la obligación de que cada municipalidad establezca una ordenanza de Participación Ciudadana local, que se incluya todas las modalidades para desarrollar la misma, como mínimo el CESCO – para el cual la Municipalidad establecerá su forma de integración al gobierno local, su organización y sus competencias- el plebiscito, las audiencias públicas, la oficina de partes y reclamos y las consultas no vinculantes.

Todo lo anterior especificado por Ley, pero Leyes blandas, no hay sanción si no se respetan. Pero los espacios existen, hay que ocuparlos peleando y exigiéndolos. Mientras tanto la única herramienta o arma poderosa con la que se cuenta es la Participación Ciudadana en el ámbito electoral, donde es necesario analizar quien escucha y respeta la VOZ DEL PUEBLO.

PERIODISMO - PSEUDOPERIODISMO

En Chile el periodismo tiene muy pocos años como Escuela diplomada, seguramente no será muy dificil encontrar un periodista que calce con lo que ciertas personas esperan, pero una persona como yo, que tiene ideas propias y que no sigue rigidamente las convencionales tablas de lo que es correcto o incorrecto dictadas por alguien, no la encontrarán.

Mi paso por las clases de filosofía fueron siempre un "querer decir personal". A pesar de que los "grandes filósofos" pueden tener razón en muchas de sus frasecillas, me niego a la posibilidad de que mi pensamiento esté regido y regulado por antiquisimos señores sabelotodo.

Sin caer en la Anarquia, puedo decir, que muchas de las cosa establecidas me han apestado por años y mis respuestas en las pruebas de filosofía fueron siempre con una visión muy personal.

Mi anonimus escritor(a) habla de pseudoperiodismo en su comentario por mi anterior nota. Me pregunto con que reglas me habrá medido, a quien habrá leido para calificar como bueno o malo lo que hice.

Mi inquietud y visión es personal, me rigo por mis propias convicciones y no cambiaré lo antes expuesto, porque a mi ojo no está bien.

JONNY CAMPOS

...¿QUÉ VA A PASAR CON MIS HIJOS SI NO SOY PROFESOR?

Mi familia siempre ha participado en las actividades escolares y extraescolares, pero a esta fecha tengo una mala evaluación y estoy por pensar que es un error participar en las actividades organizadas especialmente a nivel de escuelas básicas, ya que nuestras experiancias no han sido muy buenas.

Quisera por lo mismo exponer este tema y saber si hay otros casos similares.

Ejemplo:

1.- 1980 Escuela Básica D-675 de Coronel. Mi profesor de Educación Física me llama a la selección de fútbol del colegio. Practico durante meses para el campeonato escolar comunal y cuando se inicia la competencia me dejan fuera y ponen en mi puesto al hijo de mi profesora de música.

2.- 1982 Escuela Básica D-675 de Coronel. Participó en la preselección para un festival escolar en el que clasifiqué ¿ pero quién participa y representa al colegio? ... el hijo de otro profesor.

3.- Año 1995, mi hermano participa en el ballet de la Escuela Pablo Neruda de Curanilahue. Es un excelente bailarín de cueca y cuando participa en el comunal de cueca, ocupa el 2º lugar a pesar de las pifias de un gimnasio repleto que no estaba de acuerdo con la desición del jurado.

¿A quién se le dió el 1º Lugar? ...

¡Exacto! a la pareja donde participaba el hijo de un profesor.

Cuando mi padre preguntó el por qué de esta situación tan injusta, le respondió una profesora que estaba en el jurado. Señor Campos lo que pasa que ............. es hijo del profesor .............. y se le dio el 1º Lugar a él para que no vaya a sufrir por la frustración.

Es decir, mi Padre debía velar por el desarrollo psicológico del hijo del profe, pero no por el de su hijo.

4.- Año 2005, hoy esta misma situación la está viviendo mi hija mayor. Ella tiene 12 años y participa del ballet de su Escuela. F-1199 Félix Eyheramendy. A pesar de su facilidad para el baile no ha sido considerada para algún acto. El año pasado (2005) después de practicar meses para la velada de fin de año, y a pesar de tener las prendas necesarias que ella me pidió le comprara finalmente no fue convocada.

Hace unos días nuevamente mi hija esta viendo frustrada su participación y a pesar de su esfuerzo, aún no la he visto participar de un acto importante. Eso sí he divisado claramente que las integrantes que han bailado, la mayoría son hijas de profesores.

Estoy pensando que hacer entonces si mi hija no es hija de profesor(a). Quizás estudiar pedagogía y me transformo en profesor, si no la dejo frustrarse total la psicología en los demás niños no tiene importancia, o evitar que participe en estas actividades ya que siempre se ha priorizado a hijos de profesores.